公共问题和公共需求各有什么特点

牛首小道入红尘少年提剑试天下六岁稚童言说誓不杀人少女十八一人屠尽北海少林寺有个和尚志要普渡众生金陵城的那个瘸子说想成仙做祖段风，一介闲人，一身白袍，一页金面，一步踏进了江湖；那一日，风吹出大漠，这世上再无安宁……...