如何理解公共行政的公共性

莫小淘在他刚租的出租屋里一觉醒来，睁开眼，第二天就发现他来到了一个陌生的地方。入眼所见的地方就跟他那个刚租的小破屋一样窄小，不同的是这个房子的主人不是他，他是一个寄住者。房子的主人看不见他，但是他可以看见别人，在特点的时间里还可以碰触到一些物品。这一切都给他一种很新奇的感觉，他觉得有趣极了。...